КОНВЕНЦИЯ
О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ
15 ЛЕТ
00000Начало XXI века ознаменовалось историческим событием: в мае 2008 года вступил в силу важнейший международный документ — Конвенция о правах инвалидов, принятая резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года.
Целями Конвенции являются поощрение, защита и обеспечение полного и равного осуществления инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрение уважения присущего им достоинства.
На сегодняшний день Конвенцию ратифицировали 182 страны, 9 стран подписали, в том числе США, но еще не ратифицировали, и 7 стран еще не приняли решения о присоединении к Конвенции о правах инвалидов.
Карта ратификации Конвенции о правах инвалидов. ohchr.org/ru
№ 14, 2007
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОД РУКОВОДСТВОМ ДОКТОРА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОКТОРА ФИЛОСОФСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА, ЗАСЛУЖЕННОГО ЮРИСТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т.Н. МОСКАЛЬКОВОЙ)
Важные документы
Одними из первых документов, включающих положения по защите прав инвалидов, стали Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Декларация социального прогресса и развития, провозглашенная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1969 г.
1969
В 1950 году, во вторую годовщину принятия Всеобщей декларации прав человека, группа детей из Международного детского сада ООН в Нью-Йорке рассматривает плакат с текстом этого исторического документа. Фото: ООН
Международный билль о правах человека имеет самое непосредственное отношение к положению инвалидов в обществе, поскольку создает правовую основу обеспечения им равных прав и свобод наряду с остальными гражданами.
1995
В 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах инвалидов.
1975
Листовка. «Декларация Организации Объединенных наций о правах инвалидов». 1975. госкаталог.рф
1981 год был объявлен Международным годом инвалидов. Это был первый в истории год, посвященный проблемам людей с ограниченными возможностями. Он проходил под лозунгом «Полное участие и равенство».
Итогом Международного года инвалидов стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 г.
Марка. 1981 — Год инвалидов
А. А. Громыко перед выступлением на XXXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нью-Йорк, 1982 год. virezkipress.ru
На 37 сессии Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 37/52 от 3 декабря 1982, провозгласив в ней Десятилетие инвалидов (1983–1992 гг.), в течение которого правительства и организации могли бы осуществлять мероприятия, рекомендованные во Всемирной программе действий в отношении инвалидов.
В 1992 году, в конце Десятилетия инвалидов, Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 47/3 провозгласила 3 декабря Международным днем инвалидов.
В результате огромной работы Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на 48 сессии 20 декабря 1993 года (резолюция 48/96) были приняты «Стандартные правила обеспечения равных возможностей».
3 декабря - Международный день инвалидов
В России
Политика в отношении инвалидов изменялась на протяжении многих лет. Она прошла долгий путь от обычного ухода за инвалидами в соответствующих учреждениях до создания организаций, которые выступают за улучшение условий жизни людей с ограниченными возможностями, защищая их права и свободы.
Кузьмин К. В. «История социальной работы за рубежом и в России (с древности и до начала XX века)». — М. : Трикста: Акад. Проект, 2005
«Благотворительность в Российской империи: XIX – нач. ХХ в.»: монография / Г. Н. Ульянова; Рос. акад. наук, Ин-т рос. истории. - М.: Наука, 2005 (ГУП Тип. Наука)
«Монашество и благотворительные учреждения» / Никон. - Санкт-Петербург: Синод. тип., 1910
«Социальная защита инвалидов: вчера, сегодня, завтра (правовые аспекты)»: монография / Р. Н. Жаворонков. - Москва: У Никитских ворот, 2020
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
.....ГАЗЕТА
«РУССКИЙ ИНВАЛИД»
Летом 1917 газета прекратила свое существование в России, но в 1992 году была возрождена журналистом Николаем Николаевичем Жуковым при поддержке Московской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) и до сегодняшнего дня.
Пезаровиус П. П. «Краткая история газеты “Русский инвалид”». - Санкт-Петербург, 1843
Вырезка из газеты «Русский инвалид». 1931
Первый же выпуск газеты в 1813 году вызвал искренний интерес: издание обрело 12 подписчиков, в числе которых были члены царской семьи. В 1815 году у газеты насчитывались уже тысячи подписчиков.
Первый номер военной газеты «Русский инвалид». 1 февраля 1813 г.
Помиан-Пезаровиус Павел Павлович: филантроп, тайный советник, основатель и первый редактор благотворительной газеты «Русский инвалид»
Шубинскiй С. Н. «Забытый филантроп». - Санкт-Петербург: тип. А. С. Суворина, 1908. – С. 579-598 (Входит в состав «Исторические очерки и рассказы С. Н. Шубинского»)
Основателем и первым редактором благотворительной газеты «Русский инвалид» стал П. В. Помиан-Пезаровиус.
Все средства от издания направлялись на помощь воинам-инвалидам и их семьям.
В XIX веке среди множества журналов и газет, достойных внимания современников и потомков, появилась газета «Русский инвалид», целью которой стали благотворительные сборы.
ГАЗЕТА
«РУССКИЙ ИНВАЛИД»
......ЗАКОНЫ, УКАЗЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРОГРАММЫ
В конце ХХ века в Российской Федерации государственная помощь людям с ограниченными возможностями воплощается в целом ряде законов, указов, постановлений и программ, направленных на преодоление сложностей, связанных с их жизнеобеспечением, социальными гарантиями.
Особую значимость для осуществления защиты прав инвалидов имеет ст. 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой Россия провозглашена социальным государством.
В ст. 39 Основного закона Российской Федерации говорится о том, что каждому гражданину «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае его болезни, инвалидности…»
В 1995 году была разработана и реализовывалась федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов», «Социальная защита инвалидов военной службы» и др.
Начиная с конца 80-х и в начале 90-х годов XX века в России возрождается пресса, ориентированная на людей с ограниченными возможностями.
Большой популярностью пользуются общероссийские ежемесячные газеты «Надежда» (орган ЦП ВОИ), а также региональные и территориальные газеты «Нижегородский инвалид», «Голос надежды» (Екатеринбург), «Контакт-информ» (Санкт-Петебрург), «Здравствуй» (Пермь), «Милосердие» (Красноярск) и др., журнал «Встреча» (Барнаул).
Издается с января 1995 года
«Голос надежды» № 10 (279). coovoi.narod.ru
«Контакт-информ» № 12 (2020). voi.spb.ru
«Надежда» – газета Всероссийского общества инвалидов, выходит с 1990 года. Издание помещает публикации о том, как инвалиды борются за свои права, освещает вопросы доступной среды, медицинского обслуживания, реабилитации, публикует материалы о спортивной и культурной жизни.
12 апреля 1993 г. вышел первый номер газеты «Здравствуй!».
В Перми при областном правлении ВОИ в 1993 году образован редакционно-издательский центр «Здравствуй», который выпустил десятки книг для инвалидов. Среди этих изданий – «Жить как все», «Тем, кто в коляске и рядом с ними», «Разорванный круг» и др.
Разорванный круг Докум. повесть / Борис Фертман. - Пермь: РИЦ «Здравствуй», 1994
Тем, кто в коляске и рядом с ними [Советы инвалидам] / Л. Н. Индолев.-Пермь: РИЦ «Здравствуй», 1995
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
Газета «Здравствуй!», январь 2021. hello-perm.ru
В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов.
Ратифицировав Конвенцию ООН, Россия тем самым приняла на себя высокие международные стандарты обеспечения инвалидам равных возможностей.
После ратификации Конвенции о правах инвалидов Правительством Российской Федерации ведется планомерная работа по совершенствованию законодательства, направленная на улучшение положения людей с ограниченными возможностями.
В Федеральном законе от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» определены обязательные для исполнения всеми собственниками объектов и поставщиками услуг конкретные требования по созданию инвалидам равных со всеми их получателями условий жизнедеятельности.
С 2011 года реализуется Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда».
«Доступная среда» – федеральная программа для инвалидов, которая также предполагает различные меры социальной помощи инвалидам, направленные на создание таких условий, в которых человек не чувствовал бы себя некомфортно и ограниченно.
Согласно положениям программы «Доступная среда», инвалиды имеют право на получение средств, упрощающих их жизнь.
Сафронов, Кирилл Эдуардович. «Эффективность организации транспортного обслуживания инвалидов в городах». - Москва: Изд-во АСВ, 2010
«Руководство по обеспечению доступности услуг в библиотеках Российской Федерации для инвалидов и других маломобильных граждан». Ю. Ю. Лесневский ; Российская государственная библиотека, Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих. - Москва: Пашков дом, 2019
«Социальная инклюзия: теоретические и прикладные аспекты»: монография / [Е. Ю. Капустина, А. С. Лопухина, И. А. Макеева и др.]; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Вологодский государственный университет. - Вологда: Вологодский государственный университет, 2020
Стратегия формирования и развития системы организации комплексной реабилитации детей-инвалидов в Российской Федерации: монография / Стародубов, В. И., Пузин, С. Н., Амасьянц Р. А.; М-во здравоохранения и социального развития РФ. - Москва: [Изд-во МГОУ], 2006 (М.: Изд-во МГОУ). - 300 с.
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
Государственная программа «Доступная среда» направлена на развитие инклюзивного образования, основная идея которого заключается в исключении любой дискриминации учеников и создании специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности.
Преемственная система инклюзивного образования: монография: в 2-х томах / [А. В. Тимирясова, Д. З. Ахметова, З. Г. Нигматов, Т. А. Челнокова]; Казанский инновационный университет им. В. Г. Тимирясова (ИЭУП) - федеральная инновационная площадка Министерства образования и науки Российской Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп. - Казань: Познание, 2016
Т. 2: Инклюзивное образование в системе «детский сад - школа - вуз». - 2016
Инклюзивное образование: актуальные вопросы, опыт и перспективы: материалы региональной научно-практической конференции, 15 февраля 2017 года / Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области «Новоусманский многопрофильный техникум». - Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет, 2017
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
В полном объеме текст документа доступен в электронных читальных залах РГБ
...... УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Важным государственным органом, содействующим защите прав людей, является институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Здание аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
В многоплановой деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации особое место занимает работа, направленная на обеспечение прав и законных интересов инвалидов.
Москалькова Татьяна Николаевна. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации с 2016 года, доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
В Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год параграф 5.3. посвящен защите прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Защита прав инвалидов стала главной темой третьего номера Бюллетеня Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, вышедшего в 2017 году.
23 февраля 2018 г. в Женеве Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова провела встречу с Комитетом ООН по правам инвалидов. Главной темой обсуждения стал Альтернативный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о выполнении обязательств по Конвенции о правах инвалидов.
Анализ сложившейся в Российской Федерации ситуации, связанной с защитой прав лиц, имеющих нарушения психического здоровья, стал целью проведения Координационного совета уполномоченных по правам человека, по итогам которого подготовлен сборник «Защита прав граждан с нарушениями психического здоровья».
Ежегодно институт Уполномоченного по правам человека уделяет пристальное внимание правовому просвещению инвалидов.
В ряде случаев нарушения прав инвалидов связаны с тем, что граждане не знают своих прав и не имеют представления о комплексе мер их поддержки. На вопросы, связанные с реализацией и защитой прав инвалидов, можно найти ответ в брошюре Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права инвалидов».
С 2018 года под эгидой федерального Уполномоченного по правам человека реализуется просветительский правозащитный проект «Фестиваль "Интеграция"» для людей с ограниченными возможностями.
В рамках этого социально-ориентированного проекта проводятся лекции, мастер-классы, практикумы, круглые столы, конкурсы, онлайн-викторина, книжные выставки и др.
23 апреля 2018 года состоялась встреча с лауреатами III Всероссийского межвузовского юридического конкурса «Защита прав инвалидов».
Проект «Фестиваль "Интеграция"»
Встреча с лауреатами конкурса «Защита прав инвалидов»
Ключевым мероприятием фестиваля «Интеграция» в 2019 году стала встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с руководителями ведущих общественных организаций инвалидов.
Знаковым событием в 2019 году стало подписание между Уполномоченным по правам человека и Всероссийским обществом инвалидов соглашения о сотрудничестве, которое предоставило возможность совместно работать над законодательными актами, осуществлять правовое просвещение в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и, конечно, помогать конкретным людям.
Встреча с руководителями общественных организаций инвалидов
Подписание между Уполномоченным по правам человека и Всероссийским обществом инвалидов соглашения о сотрудничестве. 2019
2020 год стал испытанием для всего мирового сообщества. Мир столкнулся с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
В период пандемии отдельный блок работы составили проблемы соблюдения и защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Принятый Организацией Объединенных Наций в июне 2020 года документ «Комплексное реагирование Организации Объединенных Наций на COVID-19: спасение людей, защита общества, более эффективное восстановление» определяет социально-экономические меры реагирования на сложившуюся в мире ситуацию.
В условиях распространения новой инфекции инвалиды имеют особые потребности в поддержке.
В России предпринимаются как законодательные, так и иные меры поддержки граждан с инвалидностью.
13 сентября 2020 года в ходе мониторинга соблюдения избирательных прав граждан Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова совместно с Уполномоченным по правам человека в Московской области Екатериной Семёновой посетили «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов. 13 сентября 2020 года
29 октября 2020 года на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации состоялось обсуждение тематического доклада «Соблюдение и защита прав инвалидов в Российской Федерации».
Тематический доклад состоит из двух частей. В первой части говорится о правах инвалидов в системе социальных ценностей. Во второй – об актуальных проблемах соблюдения и защиты прав людей с ограниченными возможностями. Отдельный параграф посвящен защите прав инвалидов в период пандемии.
Заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. 29 октября 2020 года
25 ноября 2020 года состоялась научно-практическая конференция «Защита прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции: теория и практика», организованная Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Научно-образовательным центром по правам человека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Сборник материалов научно-практической конференции содержит выступления и доклады уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, представителей федеральных органов законодательной власти, научного, экспертного и правозащитного сообществ.
Научно-практическая конференция «Защита прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции: теория и практика». 25 ноября 2020 г.
Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в обстановке пандемии отражена в тематическом докладе «Защита прав человека в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».
В рамках IV Международной конференции «Защита прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» правозащитники 18 стран рассмотрели особенности деятельности омбудсменов в период карантинных ограничений, новые вызовы и угрозы правам человека.
Результатом обсуждений стало принятие резолюции, одним из пунктов которой является повышение уровня защиты социальных прав уязвимых групп населения, в том числе женщин, инвалидов, пожилых людей, мигрантов и др.
По итогам конференции был выпущен сборник материалов.
IV Международная конференция «Защита прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов»
В. В. Путин на встрече с представителями общественных организаций инвалидов 3 декабря 2020 года (Видеоконференция)


Т. Н. Москалькова,
Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
«Конечно, на пути к настоящему обществу равных возможностей предстоит преодолеть еще немало трудностей, но вместе мы непременно сможем изменить к лучшему жизнь тех, кто нуждается в нашей помощи…»
«…в прямом, открытом диалоге с представителями гражданского общества, вообще с людьми – и появляются самые верные, эффективные решения. И именно так – в тесном взаимодействии с общественными объединениями людей с инвалидностью – необходимо и реализовывать гарантии, закреплённые теперь в Конституции»
Перед вами специальный проект Национальной электронной библиотеки. Мы сделали тематическую подборку из некоторых экземпляров книг и документов богатых фондов НЭБ, чтобы в доступной форме рассказать о важных событиях и явлениях в истории.
В своих рассуждениях мы опирались на факты, которые почерпнули в исторических книгах и документах, их приводим на этой странице, чтобы заинтересованный читатель мог глубже погрузиться в историю и узнать еще больше интересного в фондах Национальной электронной библиотеки.